趁電改核心配套文件在路上 其實(shí)還有些事可做
趁電改核心配套文件在路上 其實(shí)還有些事可做
蒙西輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案獲批，輸配電價(jià)改革終于進(jìn)入省級(jí)電網(wǎng)層面。雖然此次方案和深圳方案相比大同小異，但在部分問(wèn)題上還是有進(jìn)步的嘛。這也意味著電改已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。趁著電改核心配套文件還在路上，其實(shí)還有很多事情可以做。等文件真下來(lái)，就有點(diǎn)晚啦。
以智能電網(wǎng)為代表的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，將在電力市場(chǎng)化充分發(fā)展的前提下，得到快速發(fā)展。長(zhǎng)期來(lái)看，堅(jiān)持以用戶為核心、能夠?yàn)橛脩籼峁┚哂姓承缘脑鲋捣?wù)的企業(yè)將有望成為能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的真正贏家。
蒙西試點(diǎn)和深圳試點(diǎn)有何不同
6月12日，發(fā)改委批復(fù)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。蒙西試點(diǎn)方案是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]9號(hào))下發(fā)后出臺(tái)的第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案。繼深圳市開(kāi)展我國(guó)第一個(gè)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)后，該試點(diǎn)成為我國(guó)第一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
蒙西試點(diǎn)方案總體上與深圳試點(diǎn)方案基本一致，主要內(nèi)容是：
按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，按監(jiān)管周期定價(jià)(第一個(gè)監(jiān)管周期為2015-2017年)，建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵(lì)和約束機(jī)制。試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購(gòu)售電差價(jià)相關(guān)。
同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況在一些方面作了改進(jìn)：如增加了核定輸配電價(jià)時(shí)需考慮交叉補(bǔ)貼等內(nèi)容;對(duì)電網(wǎng)輸配電成本費(fèi)用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理、節(jié)約成本。
目前，除深圳、蒙西外，發(fā)展改革委已將試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，為全面推進(jìn)輸配電價(jià)改革積累經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。
電網(wǎng)企業(yè)盈利只與有效資產(chǎn)相關(guān)
內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)成為今年年初深圳地區(qū)電改啟動(dòng)之后，第二個(gè)進(jìn)行輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的地區(qū)。與深圳相比，蒙西電網(wǎng)更具有典型意義，當(dāng)?shù)卣矊?duì)電改持積極態(tài)度，將為后續(xù)電改推進(jìn)起重要參考作用。
此次蒙西電網(wǎng)推進(jìn)的輸配電價(jià)改革旨在落實(shí)新電改“管住中間”、“放開(kāi)兩頭”中的前者，改革將改變電網(wǎng)公司以“購(gòu)銷差價(jià)”盈利的商業(yè)模式，取之以“準(zhǔn)許成本加合理收益”的模式。監(jiān)管部門將對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管，單獨(dú)核定分電壓等級(jí)輸配電價(jià)，按監(jiān)管周期定價(jià)，建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵(lì)和約束機(jī)制。
試點(diǎn)改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購(gòu)售電差價(jià)相關(guān)，與電網(wǎng)傳輸電量亦無(wú)關(guān)系，只與電網(wǎng)有效資產(chǎn)相關(guān)。電網(wǎng)企業(yè)將受到嚴(yán)格監(jiān)管，成為電力輸送的高速通道。電網(wǎng)盈利模式改變后，發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)將形成有效的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)電力市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用。
電改進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段
我們預(yù)計(jì)，蒙西電改推進(jìn)之后，相關(guān)電改核心配套文件將陸續(xù)發(fā)布。今年3月新電改“9號(hào)文”發(fā)布，其內(nèi)容多為原則性要求，必須輔以相關(guān)實(shí)施細(xì)則才能夠落到實(shí)處。此前4份電改配套方案陸續(xù)發(fā)布，但均未觸及電改核心內(nèi)容。
目前，五大核心電改配套方案正在密集征求意見(jiàn)，涉及電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)用電計(jì)劃改革、售電側(cè)改革和新增配電市場(chǎng)改革等，這些文件深入觸及電力市場(chǎng)建設(shè)的核心內(nèi)容，能否順利實(shí)施事關(guān)本輪電改成敗，隨著核心配套文件的發(fā)布，電改將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段。
電改推進(jìn)會(huì)帶來(lái)哪些投資機(jī)會(huì)
新的試點(diǎn)方案的發(fā)布和核心配套文件的出臺(tái)，將繼“九號(hào)文”出臺(tái)之后，再次引發(fā)市場(chǎng)對(duì)改革的關(guān)注，我們認(rèn)為，應(yīng)該關(guān)注電改后續(xù)效應(yīng)引發(fā)的主題性投資機(jī)會(huì)，主要方面如下：
第一，關(guān)注實(shí)質(zhì)性受益標(biāo)的——具有競(jìng)爭(zhēng)力的電力運(yùn)營(yíng)商，如長(zhǎng)江電力、華能國(guó)際等，這些高效的電力運(yùn)營(yíng)商將因?yàn)槌杀緝?yōu)勢(shì)，成為未來(lái)電力市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者，是電改的實(shí)質(zhì)性受益標(biāo)的。
第二，關(guān)注電改對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，如林洋電子、陽(yáng)光電源、彩虹精化等。
新能源尤其是分布式新能源將作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表成為本輪電改的重點(diǎn)扶持對(duì)象，同時(shí)新能源與相關(guān)智能電網(wǎng)技術(shù)等結(jié)合也有望成為未來(lái)電力市場(chǎng)化中的亮點(diǎn)。
第三，關(guān)注試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的受益標(biāo)的——如深圳能源、內(nèi)蒙華電和湖北能源等。
我們認(rèn)為，第一批售電牌照將發(fā)放給試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)具有國(guó)資背景的能源集團(tuán)，這些企業(yè)將成為電力市場(chǎng)化改革的第一批實(shí)踐者，電改前期售電牌照具有稀缺性，建議重點(diǎn)關(guān)注。
第四，關(guān)注能源互聯(lián)網(wǎng)主題性投資機(jī)會(huì)，如智光電氣、積成電子等。
以智能電網(wǎng)為代表的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，將在電力市場(chǎng)化充分發(fā)展的前提下，得到快速發(fā)展。長(zhǎng)期來(lái)看，堅(jiān)持以用戶為核心、能夠?yàn)橛脩籼峁┚哂姓承缘脑鲋捣?wù)的企業(yè)將有望成為能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的真正贏家。
來(lái)源:方正電新周紫光團(tuán)隊(duì) 揚(yáng)州君昊電氣 m.rqjl.com.cn 轉(zhuǎn)載此文。
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